PERM劳工证:大学教员特殊申请流程(Special Handling)

May 27, 2020
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为了使高等院校能招到最符合条件的教员,保证教学质量,劳工部允许雇主(高校)使用特殊的劳工证申请流程为外籍教员申请劳工证。请注意,这套简化的申请流程和特殊处理方法只是给雇主提供一种额外选择,雇主仍然可以使用一般的申请程序为外籍教员申请劳工证。那么特殊处理后的简化流程和普通流程有什么区别呢?

哪些大学的教员可以走特殊流程申请劳工证?

不是所有的高等院校都可以选择用特殊流程来为其外籍教员申请劳工证的。符合条件的大学有:被政府认可的、可以颁发学士或以上学位的大学,或者两年制专科学校,如社区大学,前提是其学分可以转入本科或其他学位的学习中。

哪些职位符合特殊处理的标准?

劳工部对于可以申请特殊处理的职位也有所限制,并不是所有的高校雇员都可以选择以特殊处理的方式提交劳工证申请。只有全职的,涉及实际课堂教学的职位才可以申请特殊处理。举个例子来说,传统的、全职的大学教授、讲师都是非常典型的可以选择特殊申请的职位。研究员,图书管理员,如果不涉及课堂教学,只能走普通申请流程,如果职位大多数时间不涉及教学,但是该职位有定期的、一定比例的工作职责涉及课堂教学,比如一周一次要参与讲课,就可以选择走特殊申请流程。

特殊申请流程

雇主必须证明该外国教员是在存在竞争的招聘活动和选拔流程中脱颖而出的、比别的美国应聘者更符合这个职位的条件。请注意,在普通的劳工证申请要求中,只要雇主能找到最低限度符合职位要求的美国工人,就不应该录用外籍员工,拒绝美国工人,而在大学教员的招聘中,此条标准是不适用的。雇主可以因为外籍雇员比美国雇员更适合这个职位或更有资质胜任这个职位而拒绝美国应聘人,也就是服从择优录用的标准,这也体现了美国政府对于教育质量的重视。虽然雇主可以择优录用,但是必须证明举行的招聘活动存在竞争性,雇主必须向劳工部提供以下材料:

  • 雇主机构拥有招聘职能的官员出具的关于招聘活动的详细说明。该说明中必须包含的信息有:响应招聘的总人数和合法的、与职位相关的外籍应聘人要比美国应聘人更合适该职位的理由。
  • 在招聘结束时,由教职员工、学生或者管理部门出具的推荐和选择该外国雇员的报告
  • 在全国性的专业期刊上发布的至少一则招聘广告的复印件,包括发布的时间,职位头衔、职责和要求。这一点也体现了特殊处理择优录用的这一原则,与普通申请在当地报纸上发布广告的要求不同,大学教员特殊申请要求在全国性的报纸上发布广告,选择最适合的人选,不被地理位置所局限。而普通的申请则是在当地报纸上发布广告,以寻求该地区最低限度能符合职位要求的美国工人。
  • 所有通过其他途径招聘的证据。
  • 一份关于外籍教员的学历、专业资历和学术成就的书面证明。

申请的时间期限:大学教员的PERM劳工证申请必须要在存在竞争性的招聘活动结束后的18个月内进行。

由此可见,特殊处理相较于普通的申请程序的优势在于,招聘活动的要求简化了,并且提交劳工证申请的时间期限有所延长。在普通的申请流程中,如果招聘的是有学历、经验要求的专业性职位,雇主必须在州劳动力就业信息系统上发布招聘广告,并在职位所在地区有普通发行量的报纸上选择两个周日刊登广告。除此之外,还需选择三项额外的招聘活动进行招聘。相比之下,大学教员劳工证申请的招聘要求中只有一则招聘广告是强制性的,其余招聘活动都由雇主选择性进行。另外,在普通申请流程中,雇主必须在广告和招聘活动开始后的180内为外籍雇员申请劳工证,而大学教员的申请期限则可以延长到招聘活动结束后的18个月。让雇主有更灵活、更充裕的时间提交申请。

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